近日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)虛擬電廠發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確提出，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)等各類社會(huì)資本結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)參與虛擬電廠投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。這一政策為民營(yíng)企業(yè)在能源領(lǐng)域開辟了新的發(fā)展空間，也為虛擬電廠的加速發(fā)展注入了新活力，民營(yíng)企業(yè)的參與正成為虛擬電廠發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。

《意見》的核心突破在于打破了傳統(tǒng)能源行業(yè)的高門檻，為民營(yíng)企業(yè)提供了平等參與的機(jī)會(huì)。《意見》明確要求“堅(jiān)持多元參與，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)等各類社會(huì)資本結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)參與虛擬電廠投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)”。國(guó)家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，虛擬電廠“資金需求相對(duì)較小、運(yùn)營(yíng)靈活、市場(chǎng)化程度高”，尤其適合民營(yíng)企業(yè)發(fā)揮技術(shù)敏捷性和商業(yè)模式創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。相較于動(dòng)輒百億元的傳統(tǒng)電廠項(xiàng)目，虛擬電廠依托數(shù)字化平臺(tái)整合分布式資源，無需大規(guī)?；ㄍ度耄档土嗣駹I(yíng)企業(yè)的參與門檻。

深圳的實(shí)踐印證了這一政策的可行性。截至2025年4月，深圳虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商已達(dá)61家，其中民營(yíng)企業(yè)占比超50%。以深圳恒實(shí)盛景科技有限責(zé)任公司為例，該公司通過聚合醫(yī)院、商場(chǎng)等場(chǎng)景的空調(diào)負(fù)荷，形成近萬臺(tái)主機(jī)的調(diào)節(jié)能力，既優(yōu)化了用戶能耗，又通過電力市場(chǎng)交易獲得收益。這種“輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)+市場(chǎng)化分成”的模式，正是民營(yíng)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)所在。

民營(yíng)企業(yè)參與虛擬電廠投資建設(shè)，一方面，能夠?yàn)樘摂M電廠發(fā)展帶來充沛的資金和靈活的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。民營(yíng)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)變化反應(yīng)敏銳，能夠迅速捕捉商機(jī)，通過創(chuàng)新商業(yè)模式，拓展虛擬電廠的收益渠道。另一方面，也有助于推動(dòng)能源領(lǐng)域的市場(chǎng)化改革。民營(yíng)企業(yè)的積極參與，將引入充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促使虛擬電廠在技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)質(zhì)量提升等方面不斷進(jìn)步，從而提升整個(gè)能源行業(yè)的效率和競(jìng)爭(zhēng)力，完善電力市場(chǎng)體系。

盡管前景廣闊，虛擬電廠仍面臨技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)等問題。為更好地支持民營(yíng)企業(yè)在虛擬電廠領(lǐng)域發(fā)展，讓民營(yíng)企業(yè)“進(jìn)得來、賺得到”，需從三方面發(fā)力：一是加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動(dòng)通信協(xié)議、聚合技術(shù)的規(guī)范化，避免“各自為戰(zhàn)”;二是強(qiáng)化政策落地，地方政府需細(xì)化補(bǔ)貼規(guī)則，如深圳對(duì)調(diào)節(jié)電量給予收益分成;三是探索跨省交易機(jī)制，打破地域壁壘，如《意見》提出的跨省電力交易試點(diǎn)。