2012年，我國國內(nèi)天然氣呈現(xiàn)供需兩旺態(tài)勢：國內(nèi)產(chǎn)量1077億立方米，同比增長6.5%，天然氣進口量（含液化天然氣）425億立方米，增長31.1%；表觀消費量1471億立方米，增長13%。然而，根據(jù)《天然氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，除去國家天然氣產(chǎn)業(yè)政策中屬限制類的工業(yè)燃料和化工用氣外，傳統(tǒng)天然氣利用市場短期發(fā)展?jié)摿Σ淮?。因此，開拓交通運輸?shù)炔皇車艺呦拗?，且能承受相對較高價格的天然氣資源高端市場，將成為未來我國天然氣資源應(yīng)用的發(fā)展方向。LNG燃料動力船舶應(yīng)成為重要選擇之一。

國家將修訂《天然氣利用政策》，鼓勵和支持高效天然氣利用，LNG燃料動力船舶是其中最為重要的項目之一。LNG燃料動力船舶是以LNG作為燃料，用于完全替代或部分替代傳統(tǒng)船用燃料。LNG燃料動力船舶動力性效果優(yōu)良，經(jīng)濟實用，安全性有保障，清潔環(huán)保，市場潛力巨大。如果五年內(nèi)我國內(nèi)河流域?qū)?0%船舶的傳統(tǒng)柴油機改造成LNG雙燃料動力發(fā)動機（按額定功率300千瓦，燃油替代率70%計），則年消耗天然氣183.92億立方米，約為1362.41萬噸LNG；可替代約1700萬噸柴油。

近兩年，我國部分內(nèi)河航運資源豐富的省份及部分技術(shù)領(lǐng)先公司積極嘗試推廣LNG燃料動力船舶。然而，當(dāng)前推廣LNG燃料動力船舶仍面臨很多問題：從政策層面看，對傳統(tǒng)航運動力船舶進行檢驗、審批的相關(guān)法律法規(guī)等無法作為審批項目的參考依據(jù)，新船舶和改裝船舶難以“下水”運營。從技術(shù)層面看，由于缺乏相關(guān)安全、技術(shù)指南，加上我國內(nèi)河航運船員科學(xué)文化素質(zhì)相對較低，船舶運營潛在操作風(fēng)險較高。從航運市場看，由于起步階段LNG燃料動力船舶新建、改裝都無法達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟，一次性投入較高。此外，船東對LNG燃料認(rèn)識較少，對使用新型船舶的安全性存有疑慮。內(nèi)河LNG燃料動力船舶還存在燃料補給困難問題，LNG躉船補給、浮動碼頭補給、固定碼頭補給和槽車補給四種補給方式正處于科學(xué)性與經(jīng)濟性論證階段，國家尚未出臺LNG燃料動力船舶燃料供應(yīng)相關(guān)布點規(guī)劃。

要推廣LNG燃料動力船舶，開發(fā)天然氣高端市場，需要在以下幾個方面作出努力：

將在高端能源市場推廣天然氣列入天然氣發(fā)展規(guī)劃。建議在2007年《天然氣利用政策》基礎(chǔ)上制定出臺全面推進天然氣市場快速發(fā)展的指導(dǎo)意見，在政策導(dǎo)向上促進天然氣在高端能源市場上的應(yīng)用。制定天然氣高端市場發(fā)展規(guī)劃和布局，在比較評估技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)境影響等方面的前提下，明確CNG汽車、分布式能源和LNG燃料動力船舶的發(fā)展目標(biāo)。

出臺相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及船檢、操作技術(shù)指南、安全規(guī)范等，為LNG燃料動力船舶運營規(guī)?；⑹袌龌瘎?chuàng)造條件。建議國家海事局、中國船級社組織制定LNG燃料動力船舶船體檢驗指南、操作技術(shù)指南和安全管理規(guī)范等，國家能源局組織制定LNG船用動力燃料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、LNG燃料補給站點建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，全面確保內(nèi)河LNG燃料動力船舶的實用性和安全性，爭取早日實現(xiàn)船舶運營的規(guī)?；褪袌龌?。

推出內(nèi)河LNG燃料動力船舶、LNG燃料補給站點示范工程。采取技術(shù)試點與管理試點相對獨立的方式，通過新建或改裝實例船舶運營中各個環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)采集分析，進一步論證船舶應(yīng)用的有效性，以此加強內(nèi)河航運行業(yè)對LNG燃料動力船舶的認(rèn)識。

對內(nèi)河LNG燃料動力船舶產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)給予政策扶植。建議利用政策來理順船東、發(fā)動機和船體制造商（或改造商）、燃料補給站建設(shè)和服務(wù)部門以及LNG供應(yīng)企業(yè)之間的利用關(guān)系，通過國家給予稅收減免、節(jié)能減排激勵措施以及清潔能源基礎(chǔ)建設(shè)用地優(yōu)惠等政策支持，積極引導(dǎo)內(nèi)河船舶使用LNG燃料。

認(rèn)真做好其他相關(guān)配套?？茖W(xué)規(guī)劃LNG燃料動力船舶補給站分布，提高燃料補給效率、避免重復(fù)建設(shè)。特別注意對船員的安全培訓(xùn)工作，將人為因素可能導(dǎo)致的風(fēng)險降至最低。

（作者單位：石油勘探開發(fā)研究院）