2014年，新疆原煤產量1.43億噸，同比小幅減產2.61%；年末庫存1254.3萬噸，比年初減少24.21萬噸，下降1.9%，庫存、年產量略有下降。

2014年，全區(qū)各類煤礦及洗（選）廠發(fā)生生產安全事故21起、死亡39人，煤炭百萬噸死亡率為0.29，這三個主要指標相比上一年度分別下降了22.2%、22%和21.6%。

目前，全區(qū)持安全生產許可的礦井為344處，受市場等原因影響，超過60%礦井沒有增長生產。全區(qū)在建改煤礦項目（含兵團）在建的煤礦項目是115處，建設規(guī)模超過3億噸，其中有將近40處礦井基本建成，即將進入試生產。淘汰落后產能方面，2014年自治區(qū)通過關閉、兼并重組改造升級的方式，淘汰38處小煤礦，淘汰產能193萬噸。從2011年到2014年總共淘汰了300多萬噸的落后產能。

新疆煤炭產業(yè)存在的問題：第一是市場的問題。新疆有獨特的地理位置和環(huán)境，存在疆內煤炭市場較小、距離主要用戶市場較遠、煤炭運輸通道和輸氣管道建設滯后的現象?，F在能輸送煤制氣的就西氣東輸三線。目前，自治區(qū)的煤制氣項目就是已經建成的慶華和一個即將建成的新天，其他的一些項目還在圖紙上、規(guī)劃中。哈密南—鄭州的輸電工程已經建成了，但是電源點還沒有建成，這個輸電線路滿負荷輸送，一年只能輸送2300萬噸標準煤；準東—華東的輸電工程也正在建設，建完工后如果滿負荷輸送也是相當3000萬噸標準煤，而通過鐵路輸送的數量也是極其有限，這就是制約新疆能源發(fā)展的主要因素，一個是市場因素，還有就是通道的因素。

第二是建設項目審批滯后?，F在，建30萬噸以上規(guī)模的煤礦需要國家發(fā)改委能源局審批，審批非常嚴格，過程很長。

第三是煤炭產業(yè)結構不合理。全區(qū)344處生產礦井30萬噸及以下煤礦占到83.75%，生產能力僅占21.16%，煤炭生產集中度不高，煤炭企業(yè)集約化程度不夠，淘汰落后產能的任務十分艱巨。國家定的到“十三五”煤炭百萬噸死亡率要降到0.15%，一方面煤炭產量還需穩(wěn)步上升，另一方面死亡人數要往下壓，這樣必

須淘汰小煤礦。

因此，新疆煤炭產業(yè)發(fā)展應遵循以下思路。第一，要嚴格控制新建項目。現在新疆已經有3億噸的產能，2014年的產量是1.43億噸已經夠了，還有1000多萬噸的庫存，而最近幾年消費量不會有太大的增長，已經在建項目的規(guī)模已經足夠，除自治區(qū)黨委、政府上重大工程項目需要配套外，應該不再建新項目；第二是大力淘汰落后產能。國家已經定了百萬噸死亡率為0.15%，不把大量小煤礦淘汰掉，根本達到目標；第三是進行小煤礦規(guī)模擴建。直接關閉又沒有資金補償，還得走擴建的路子，這是小煤礦的出路。另外就是煤礦的建設標準有所提升?，F在環(huán)境保護的標準越來越高，自治區(qū)出臺了現代煤礦管理辦法，2015年要出臺一個推進意見，新建的、改擴建的項目標準會越來越高，這是一個發(fā)展趨勢。