一邊是快速增長(zhǎng)的新能源和可再生能源裝機(jī)規(guī)模，一邊是承壓新能源間歇性、波動(dòng)性而引發(fā)的棄風(fēng)棄光攀升，山東在打造能源綠色低碳轉(zhuǎn)型示范區(qū)過(guò)程中，推動(dòng)新能源實(shí)現(xiàn)高水平消納成為一張“必答卷”。在此背景下，山東將新型儲(chǔ)能列為“八大行動(dòng)”之一，提出2025年新型儲(chǔ)能規(guī)模突破1000萬(wàn)千瓦的目標(biāo)，探索出一條“以儲(chǔ)調(diào)綠”的能源轉(zhuǎn)型路徑。

“聚力實(shí)施新型儲(chǔ)能提振行動(dòng)。”5月15日上午，山東省政府新聞辦發(fā)布會(huì)上，省發(fā)展改革委副主任、新聞發(fā)言人，省能源局黨組書記、局長(zhǎng)胡薄表示。

鹽穴儲(chǔ)能：從廢棄資源到千億賽道

4月28日，國(guó)家發(fā)展改革委網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范項(xiàng)目清單(第二批)>的通知》，肥城市中電建2×300兆瓦鹽穴壓縮空氣儲(chǔ)能項(xiàng)目入選，為泰安市千萬(wàn)千瓦級(jí)“儲(chǔ)能之都”建設(shè)提供了有力的示范項(xiàng)目支撐。

這是泰安市盤活廢棄資源發(fā)展鹽穴儲(chǔ)能的一個(gè)縮影。泰安市肥城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，一座座鹽穴正變身“超級(jí)充電寶”。中電建300兆瓦鹽穴壓縮空氣儲(chǔ)能項(xiàng)目投產(chǎn)后，年發(fā)電量可達(dá)4.2億千瓦時(shí)，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)煤12萬(wàn)噸。這一項(xiàng)目的落地，標(biāo)志著山東鹽穴儲(chǔ)能全產(chǎn)業(yè)鏈布局初見(jiàn)成效。

經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者從泰安市發(fā)展改革委獲悉，泰安市擁有全省最大的巖鹽礦床，具有發(fā)展鹽穴儲(chǔ)能的資源優(yōu)勢(shì)，用好這一優(yōu)勢(shì)，泰安市探索出了“前端采鹽建穴、中端儲(chǔ)能儲(chǔ)氣、后端建網(wǎng)延鏈”的鏈?zhǔn)桨l(fā)展新路徑。

2024年4月，中儲(chǔ)國(guó)能300兆瓦先進(jìn)壓縮空氣儲(chǔ)能國(guó)家示范電站并網(wǎng)，被列入國(guó)家級(jí)新型儲(chǔ)能示范項(xiàng)目。截至目前，中能建350兆瓦壓縮空氣儲(chǔ)能項(xiàng)目也已開(kāi)工建設(shè);中儲(chǔ)國(guó)能660兆瓦、山高集團(tuán)660兆瓦、水發(fā)集團(tuán)600兆瓦等3個(gè)壓縮空氣儲(chǔ)能項(xiàng)目即將開(kāi)工。預(yù)計(jì)到2030年，泰安市鹽穴儲(chǔ)能裝機(jī)將突破350萬(wàn)千瓦，成為全國(guó)鹽穴儲(chǔ)能基地。

鹽穴儲(chǔ)能，是山東推動(dòng)新型儲(chǔ)能向規(guī)?；?、多元化延伸的一張名片。根據(jù)“聚力實(shí)施新型儲(chǔ)能提振行動(dòng)”部署，山東積極發(fā)展壓縮空氣儲(chǔ)能，年內(nèi)新增規(guī)模100萬(wàn)千瓦左右;科學(xué)布局電化學(xué)儲(chǔ)能，年內(nèi)新增規(guī)模200萬(wàn)千瓦以上;積極支持獨(dú)立儲(chǔ)能發(fā)展，鼓勵(lì)鈉離子電池、飛輪儲(chǔ)能等新技術(shù)應(yīng)用，完善儲(chǔ)能市場(chǎng)交易機(jī)制，持續(xù)增強(qiáng)靈活調(diào)節(jié)能力。

下一步，山東將繼續(xù)大力推動(dòng)壓縮空氣、電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)，積極支持儲(chǔ)能新技術(shù)、新場(chǎng)景多元化應(yīng)用，力爭(zhēng)到今年年底，全省新型儲(chǔ)能規(guī)模突破1000萬(wàn)千瓦。

市場(chǎng)層面來(lái)看，國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2024年底，全國(guó)已建成投運(yùn)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目累計(jì)裝機(jī)達(dá)7376萬(wàn)千瓦/1.68億千瓦時(shí)，平均儲(chǔ)能時(shí)長(zhǎng)約2.3小時(shí)，裝機(jī)規(guī)模約為“十三五”末的20倍，較2023年底增長(zhǎng)130%，以電化學(xué)儲(chǔ)能為主要形式的新型儲(chǔ)能行業(yè)有望繼續(xù)保持快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，“新型儲(chǔ)能”的千億級(jí)市場(chǎng)逐步打開(kāi)。

儲(chǔ)能盈利困局待解

盡管山東儲(chǔ)能建設(shè)提速，但行業(yè)仍面臨多重考驗(yàn)。有行業(yè)人士給經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者算賬，電化學(xué)儲(chǔ)能度電成本約0.6—0.8元/千瓦時(shí)，抽水蓄能約0.4元/千瓦時(shí)，均高于山東峰谷價(jià)差(約0.4元/千瓦時(shí))。與此同時(shí)，鈉離子電池、飛輪儲(chǔ)能等新技術(shù)尚處商業(yè)化初期，銀行融資存在顧慮。

今年1月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2025〕136號(hào))，新型儲(chǔ)能進(jìn)入以市場(chǎng)引導(dǎo)為主、政策驅(qū)動(dòng)為輔的新發(fā)展階段。

眼下，儲(chǔ)能企業(yè)需要克服走向市場(chǎng)化的種種挑戰(zhàn)。而價(jià)格信號(hào)，是其中的關(guān)鍵。“得讓儲(chǔ)能‘削峰填谷’的價(jià)值得到充分體現(xiàn)。如果峰谷價(jià)差過(guò)小，儲(chǔ)能無(wú)法覆蓋運(yùn)營(yíng)成本。”山東省太陽(yáng)能行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)張曉斌表示，目前儲(chǔ)能參與新能源消納的關(guān)鍵，除了政策扶持，還要打破市場(chǎng)價(jià)格壁壘，從而讓儲(chǔ)能實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)配置”向“主動(dòng)調(diào)節(jié)”的角色轉(zhuǎn)變。

山東如何用好新型儲(chǔ)能促進(jìn)新能源消納的關(guān)鍵一招?經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，山東將加快完善電力市場(chǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮儲(chǔ)能優(yōu)勢(shì)。

比如，拉大儲(chǔ)能充放電價(jià)差。適當(dāng)放開(kāi)現(xiàn)貨市場(chǎng)限價(jià)，拉大充放電價(jià)差，提升儲(chǔ)能電能量市場(chǎng)收益。通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)，引導(dǎo)新能源場(chǎng)站根據(jù)收益需要主動(dòng)配置儲(chǔ)能，推動(dòng)儲(chǔ)能由新能源發(fā)展的“成本項(xiàng)”轉(zhuǎn)為“價(jià)值項(xiàng)”。

經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪獲悉，儲(chǔ)能項(xiàng)目的初始成本較高，尤其是電池成本高企，讓儲(chǔ)能投資回報(bào)周期拉長(zhǎng)。對(duì)此，山東亦有針對(duì)性措施。省能源局副局長(zhǎng)孟凡志介紹，“降低獨(dú)立儲(chǔ)能運(yùn)營(yíng)成本。”明確獨(dú)立儲(chǔ)能向電網(wǎng)送電的，其相應(yīng)充電電量，不承擔(dān)輸配電價(jià)和政府性基金及附加，提升儲(chǔ)能電站盈利能力。此外，落實(shí)存量新能源場(chǎng)站配儲(chǔ)責(zé)任。按照“老人老辦法，新人新辦法”原則，要求存量新能源場(chǎng)站繼續(xù)執(zhí)行配儲(chǔ)相關(guān)政策，穩(wěn)定存量?jī)?chǔ)能容量租賃收益，保障政策平穩(wěn)有序銜接。

從鹽穴深處到市場(chǎng)浪尖，山東能源大省的轉(zhuǎn)型之路，正是我國(guó)破解新能源消納困局的密鑰。

打造能源綠色低碳轉(zhuǎn)型示范區(qū)是山東未來(lái)一段時(shí)間的重要任務(wù)。在提速發(fā)展新能源的同時(shí)，山東通過(guò)持續(xù)深化體制機(jī)制改革，協(xié)同推進(jìn)調(diào)節(jié)資源和電網(wǎng)工程建設(shè)，不斷提升新能源消納能力。如孟凡志所言，“下步，將加快推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、綠電產(chǎn)業(yè)園、可再生能源制氫、車網(wǎng)互動(dòng)等新模式建設(shè)。年內(nèi)謀劃10個(gè)左右綠電產(chǎn)業(yè)園，在提高綠電使用占比、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、構(gòu)建能碳管理機(jī)制等方面集成突破，推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。建成25座‘車網(wǎng)互動(dòng)’充換電示范站，引導(dǎo)電動(dòng)汽車低谷充電、尖峰放電，實(shí)現(xiàn)削峰填谷、促進(jìn)新能源就地消納。”